De rechten van doofblinden zijn nog ver verwijderd van een waardige en rechtvaardige erkenning. Daarom nodigen de Lega del Filo d'Oro en de Italiaanse Unie van Blinden en Slechtzienden iedereen uit voor een dringende bezinning op Wet 107/2010 "Maatregelen voor de erkenning van de rechten van doofblinden" . Zelfs vandaag de dag zijn er enkele inconsistenties in de tekst van de wet die voorkomen dat een aanzienlijk aantal doofblinden als zodanig wordt erkend.
Wat het betekent om doofblind te zijn
Momenteel kan iemand in Italië als doofblind worden gedefinieerd als er naast de visuele beperking – die gedurende het hele leven kan ontstaan – ook een gehoorbeperking is, op voorwaarde dat de beperking aangeboren is of, indien verworven , ontstaat tijdens de ontwikkelingsleeftijd en is van dien aard dat het normale leren van gesproken taal in het gedrang komt. Mensen die weliswaar blind zijn maar doof zijn geworden na hun twaalfde jaar, of degenen die zonder enige zintuiglijke beperking zijn geboren en doofblind zijn geworden na hun twaalfde jaar, worden daarom niet als doofblind beschouwd.
Voor de Lega del Filo d'Oro en de Italiaanse Unie voor Blinden en Slechtzienden is het daarom noodzakelijk en dringend om de huidige wetgeving actueler te maken en deze regelgevende limbo te verhelpen.
Zelfs de minister van Handicap Erika Stefani verklaarde: «Aandacht voor deze specifieke situaties is maximaal en moet dagelijks zijn, niet alleen ter gelegenheid van vandaag.We moeten werken aan de modernisering van de beschermings- en bijstandssystemen, zodat ze steeds inclusiever worden en alle burgers kunnen bereiken die er recht op hebben, waardoor de bekende kritieke problemen worden verholpen en nieuwe rechten worden toegevoegd aan de bestaande" .
Alleen al in Italië bijna 190.000 doofblinden
Volgens de ISTAT-studie in opdracht van de Lega del Filo d'Oro in 2016 over de bevolking van mensen met een zintuiglijke en meervoudige handicap in ernstige omstandigheden, zijn er in Italië ongeveer 189 mensen met problemen met betrekking tot zowel zicht als gehoor duizenden. Hiervan zijn er ongeveer 108.000 daadwerkelijk aan huis gekluisterd, omdat ze door de comorbiditeit van andere vormen van handicap niet in staat zijn zelfstandig voor zichzelf te zorgen.
Het Europees Parlement en de verklaring over de rechten van doofblinden
Met de goedkeuring van de Verklaring over de rechten van doofblinden (1 april 2004) erkende het Europees Parlement doofblindheid als een aparte handicap, en nodigde het de lidstaten uit om de specificiteit van deze complexe handicap te erkennen en mensen te garanderen dat de rechten en de daaruit voortvloeiende wettelijke bescherming worden aangetast.Deze aanbevelingen zijn in ons land geïmplementeerd dankzij Wet 107/2010 "Maatregelen voor de erkenning van de rechten van doofblinden" , die doofblindheid erkent als één enkele specifieke handicap (voorheen verwees het naar de som van de twee handicaps).
Wat de wet mist
Wet 107/2010 is slechts een eerste stap op weg naar de erkenning van de rechten van mensen met doofblindheid. In feite zijn er nog steeds veel inconsistenties in het regelgevingskader die het ondoeltreffend maken in de rechtsbescherming die alle mensen met extra handicaps omvat. Het volstaat te zeggen dat iemand in Italië als doofblind kan worden aangemerkt als er naast de visuele handicap - die gedurende het hele leven kan ontstaan - ook een auditieve handicap is, op voorwaarde dat de beperking aangeboren is. Of, indien verworven, dat ontstaat tijdens de ontwikkelingsleeftijd en het normale leren van gesproken taal in gevaar brengt.
Wie is uitgesloten van de wet
Zij worden dus niet beschouwd als doofblinde mensen die ondanks blindheid doof zijn geworden na hun twaalfde jaar, of degenen die zonder enige zintuiglijke beperking geboren zijn na hun twaalfde jaar doofblind zijn geworden. Hiermee wordt effectief een groot aantal doofblinden uitgesloten. Volgens ISTAT ervaren de meeste mensen met zicht- en gehoorproblemen deze beperkingen op oudere leeftijd.
«Om een grotere inclusie en volledige erkenning van de rechten van doofblinde mensen te garanderen, is het essentieel om de toepassing van wet nr. 107 te verduidelijken en een effectieve coördinatie tussen het centrale niveau en de regio's te bevorderen om operationele verschillen te overbruggen», verklaart Rossano Bartoli, voorzitter van de Lega del Filo d'Oro Onlus Foundation.
Bovendien, volgens de laatste INPS-enquêtes vereist door de Lega del Filo d'Oro (september 2021), ondanks het feit dat er 664 meervoudig gehandicapte mensen zijn die tegelijkertijd uitkeringen voor burgerlijke invaliditeit, blindheid en doofheid ontvangen en meer 8000 medische verklaringen van doofblindheid geproduceerd door INPS-lijkschouwers van 2016 tot vandaag, momenteel is in Italië het aantal door INPS erkende doofblinden gelijk aan nul.Daarom is het dringend noodzakelijk om de geldende wetgeving te actualiseren, om alle doofblinden de mogelijkheid te bieden zichzelf te realiseren en de wereld van het werk te betreden.
Een paradox om zo snel mogelijk te overwinnen
«Uit de onderzoeken die de Lega del Filo d'Oro bij het INPS heeft opgevraagd, blijkt dat de infrastructuur en procedures die mensen met doofblindheid erkennen op grond van de bovengenoemde wet niet zijn geïmplementeerd in Italië. Tot op heden wordt geen enkele persoon die zowel doof als blind is, erkend als doofblind. Het is noodzakelijk om als doofblinde mensen te erkennen die lijden aan een gecombineerde totale of gedeeltelijke stoornis van het gezichtsvermogen en het gehoor, aangeboren of verworven, die moeilijkheden veroorzaakt bij oriëntatie en mobiliteit, toegang tot informatie en communicatie», concludeert Bartoli.
«Aandacht voor deze specifieke situaties is maximaal en moet dagelijks worden gedaan, niet alleen vandaag.– zei Erika Stefani, minister van Gehandicapten – We moeten de beschermings- en bijstandssystemen moderniseren, zodat ze steeds inclusiever worden en alle burgers kunnen bereiken die er recht op hebben. Zo worden bekende kritieke problemen hersteld en nieuwe rechten toegevoegd aan bestaande" .
Reageer nu voor handicap
«Doofblindheidsdag is slechts één gelegenheid, hoewel misschien wel de belangrijkste, om de inzet van de Italiaanse Unie voor blinden en slechtzienden opnieuw te bevestigen naast de tienduizenden mensen die getroffen zijn door deze complexe handicap en die zien hun specifieke toestand en rechten nog steeds niet volledig erkend - zegt Mario Barbuto, voorzitter van de Italiaanse bond voor blinden en slechtzienden. Er is dringend een wijziging van wet 107/2010 nodig, die niet langer kan worden uitgesteld en waarvoor we de Italiaanse regering en het parlement om een precieze toezegging vragen.Praten over handicaps is, zeker in deze tijd, niet eenvoudig. Handelen voor een handicap is helaas veel, veel moeilijker. Daarom wachten we op nauwkeurige regelgevingsreacties en concrete acties van ondersteuning en ondersteuning die niet langer mogen worden uitgesteld" .
